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          关于《全国人民代表大会常务委员会关于全国人民代表大会宪法和法律

          时间:2018-09-02 15:09:43   来源:菲律宾圣安娜     字号:    点击数:87 次

          区人大常委会主任会议讨论通过了执法检查工作方案,成立了由陈三发副主任为组长,城环工委主任张传明为副组长,部分常委会委员、部分区人大代表为成员的执法检查组。检查组坚持问题导向,突出工作重点,将环境保护规划编制情况和环保目标责任考核制度落实情况、环境违法行为查处及整治情况、环境影响评价和“三同时”措施落实情况、环境信息公开情况、排污费征收及使用情况等作为检查的重点,采取政府自查、实地检查、听取汇报等方式于5月至9月全面深入开展环保法执法检查工作。7月20、21日,检查组从污水处理基础设施建设、企业污水处理、锅炉改造、医疗废物处置、有机废气排放、工业园区环评落实等方面,自东部到西部,深入14家单位和企业进行实地检查,详细了解污染物去向、查阅环评资料、查看治污设施建设及运行情况。7月25日,检查组召开座谈会,听取了区环保局、区水务局、区国土资源和规划局、区城管委、区农委、区卫计委、区考评办、区地税局贯彻执行环保法情况的汇报。检查组成员对区政府贯彻落实环保法情况进行了充分讨论,认真分析取得的成效,存在的主要问题,提出了深入贯彻实施环保法的意见建议。

          第十条各区(县级市)人大常委会各工作委员会应当为人大代表进社区提供服务。人大代表在接待选民与群众时,如有需要,可以联系人大常委会有关工作委员会进行咨询。

          关于《全国人民代表大会常务委员会关于全国人民代表大会宪法和法律
            

          我受委员长会议委托,作关于《全国人民代表大会常务委员会关于全国人民代表大会宪法和法律委员会职责问题的决定(草案)》(以下简称《决定》)的说明。

          十三届全国人大一次会议审议通过的《宪法修正案》,将宪法第七十条第一款中的“法律委员会”修改为“宪法和法律委员会”。根据宪法有关规定,十三届全国人大一次会议决定设立全国人大宪法和法律委员会。适应这一变化,需要考虑:

          一是宪法修改并设立全国人大宪法和法律委员会后,对相关法律规定有必要进行处理,使之与宪法规定相一致。经梳理,全国人大组织法、立法法、监督法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则等五部法律中,共有23个条款涉及“法律委员会”职责。经综合分析评估,对这些法律规定不宜采取“打包”方式进行修改,需要在今后适时修改相关法律时考虑修改上述规定。

          二是全国人大专门委员会依照法律规定履行职责。宪法和法律委员会履行统一审议法律草案等职责,向全国人大及其常委会提出法律草案审议结果报告、修改情况汇报等重要文件。这些职责是现行有关法律规定的、由原法律委员会承担的职责,有必要对宪法和法律委员会更名后继续依照相关法律规定履行职责问题予以明确。

          三是党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》明确提出,全国人大宪法和法律委员会在继续承担统一审议法律草案工作的基础上,增加推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督、配合宪法宣传等职责。这些新增加的宪法方面工作职责,体现本次修宪有关精神,有必要通过立法形式转化为宪法和法律委员会的法定职责。

          四是全国人大常委会明确有关专门委员会职责,符合宪法精神和法治原则。根据宪法第七十条规定,在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会领导。

          基于上述考虑,为了保证全国人大宪法和法律委员会依法履行相关职责,在有关法律规定修改之前,由全国人大常委会作出专门决定,对全国人大宪法和法律委员会职责及时予以明确,是必要的、可行的。据此,法制工作委员会起草了关于全国人大宪法和法律委员会职责问题的决定草案稿,于6月4日召开会议,与中央改革办、中央编办、司法部等部门共同研究并取得一致意见。经修改完善后,形成《全国人民代表大会常务委员会关于全国人民代表大会宪法和法律委员会职责问题的决定(草案)》。经6月11日委员长会议审议,决定提请本次常委会会议审议。

          一是,明确全国人大组织法、立法法、监督法、全国人大议事规则和全国人大常委会议事规则等五部法律中规定的法律委员会的职责,由全国人大宪法和法律委员会承担。

          二是,规定宪法和法律委员会在继续承担统一审议法律草案工作的基础上,增加推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督、配合宪法宣传等工作职责。

          积极贯彻落实区委《关于健全人大讨论决定重大事项制度、区镇政府重大决策出台前向本级人大报告的具体办法》精神,进一步明确和细化讨论决策重大事项的重点和范围,完善相关程序、工作机制和追责措施,紧扣全镇带有全局性、战略性、长远性的重大问题,依法行使决定权,做到科学决策、民主决策、依法决策,使镇党委的重大决策部署能够得到贯彻落实,使镇人大通过的每一项决定都能够符合法律规定、体现人民意志、受到人民拥护。

          曲福田一行先后来到县人民法院、魏营镇国顺服装有限公司、车门乡蚕桑基地进行实地考察,听取相关负责人工作汇报,全面了解司法公开工作和扶贫项目建设工作等情况。

          在随后召开的肇庆市人大常委会领导约见代表座谈会上,代表们积极建言,反映人民群众迫切解决的问题,现场气氛高涨、讨论声绵绵不绝。李天常务副主任认真听取每位代表的情况汇报,详细分析问题结症,共同商讨解决问题的方式方法。

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